计划作为管理的一项最基本职能，是一个由若干互相衔接的步骤所组成的连续的过程，这一过程可以大致分为七个步骤：

1、分析评估

2、确定目标

3、拟订备选方案

4、比较方案

5、选定方案

6、制订辅助计划

7、编制预算